什么叫不作为

1，意思：指国家公职人员在履行职责过程中玩忽职守，致使公共财产、国家及人民的利益遭受重大损失的失职、渎职等行为。

2，读音：[ bù zuò wéi ]

不作为是相对于作为而言的，指行为人负有实施某种乎并做积极行为的特定的法律义务，蔽姿并且能够实行而不实行的行为。不作为是行为的一种特殊方式，与作为具有一种相反关系。

2015年2月10日，保定市召开“深化整改、从严治理、提升效能、促进发展”专项行动典型案件新闻发布会，通报白沟新城有关职能部门不作为岁衡、乱作为典型案件，对17人进行了责任追究。

没有履行是不作为成立的事实前提，已经履行作为义务就不发生不作为的问题。而没有履行又是以能够履行为前提的。能够履行是一个履行能力问题。如果行为人虽然没有履行作义务，但根据实际情况，根本不可能履行，仍然不发生不作为的问题。

（1）没有履行没有履行是指没有履行法律或者职责所要求履行的作为义务。因此，在认定有没有履行的时候，不能简单地以行为人的身体动静为标标准，而是应该以法律或者职责所要求的作为是否得以实施的标准。在某些情况下，行为人虽然具有一定的身体活动，但这一身体活动并非法律或者职责所要求的作为，因而仍应视为不作为。

（2）能够履行能够履行是指具有履行作为义务的可能性。是否具有履行作为义务的可能性。是否具有履行作为义务的可能性，应当根据事实加以判断。

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