法律分析：预备党员的预备期满不能转正的，主要存在以下情况：
1、经考察不合格的。
2、不履行党员义务，不具备党员条件的。
3、存在严重违纪行为的。
法律依据：《中国共产党发展党员工作细则》第三十二条前散 预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会模悔咐通过其为预备党员之日算起。
预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。
预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。
预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批旦纯准。
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