白皮书是指是政府就某一重要政策或议题而正式发表的官方报告书，起源于英美梁搏枝政府。最早的白皮书是1922年邱吉尔白皮书。因为报告书的封面是白色，所以被称为白皮书。一国政府或议会正式发表的以白色封面装帧的重要文件或报告书的别称。
“皮书”最早源于政府部门对某个专门问题的特定报告，通常这种报告在印刷时不作任何装饰，封面也是白纸黑字，所以称为“白皮书”。如1949年8月美国发表的《美国与中国的关系的声明》为白皮书。银数封面用蓝色，叫蓝皮书；用红色，叫红皮书；用黄色，叫黄皮书；用绿色，叫绿皮书等。
使用白皮书和蓝皮书的国家最多，特别是白皮书已经成为国际上公认的正式官方文书。不过，一国使用的文件封面颜色也可以有多种。如日本防卫年度报告用白皮，叫防卫白皮书，其外交年度报告则用蓝皮，叫外交蓝皮书。
扩展资料：
从90年代起，“白皮书”在中国大陆地区被用来指作为橡敏行销与销售工具的文件。但在大多数民主国家，由于政府须对国民与纳税人负责，因此白皮书还是泛指政府或公务部门的政策公开文件。
将白皮书衍伸为“行销及销售工具文件”之意，此仅止于中国大陆企业。在一般西方、台湾、日本及亚太地区的企业，此类行销文件多数称为Sales Tools或Sales Guideline。
世界各国普遍更加重视以国防白皮书或相近形式的政府文告，对内对外进行国防政策阐释，以进一步明确防务或军事动向，增加军事透明度，努力树立自身良好国际形象，并满足国内民众的知情权。
参考资料来源：百度百科－白皮书
参考资料来源：百度百科－皮书
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