为了深化投资体制改革，建立投资风险约束机制，有效地控制投资规模，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康发展，自1996年起，国家对于各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度。投资项目必须山者首先落实资本金才能进行建设。 项目资本金是指在项目总投资中，由投资者认缴的出资额。资本金属于自有资金。 按照有关规定，资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。 资本金占总投资的比例，根据逗租薯不同行业和项目的经济效益等因素确定。其中，电力、建材等项目资本金比例一般为20%及以上。 资本金一次认缴，并根据批准的建设进度按比例逐年到位。对资本金未按照规定进度和数额到位的投资项目，投资管理部门不发给投资许可证，金融部门不予贷款。 国家对于公益性投资项目（包括以社会效益为主的一些水利建设项型薯目）不实行资本金制度。
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