非公36条”即《国务院鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》，是国内第一个促进非公经济发展的系统性政策文件。国务院鼓励支持非公有制经济发展的若干意见 一、放宽非公有制经济市场准入 （一） 贯彻平等准入、公平待遇原则。（二） 允许非公有资本进入垄断行业和领域。（三） 允许非公有资本进入公用事业和基础设施领域。（四） 允许非公有资本进入社会事业领域。（五） 允许非公有资本进入金融服务业。（六） 允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。（七） 鼓励非公有制经济参与国有经济结构调整和国有企业重组。（八） 鼓励、支持非公有制经济参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部地区崛起。二、加大对非公有制经济的财税金融支持（九） 加大财税支持力度。（十） 加大信贷支持力度。（十一） 拓宽直接融资渠道。（十二） 鼓励金融服务创新。（十三者携） 建立健全信用担保体系。三、完善对非公有制经济的社会服务（十四）大力发展社会中介服务。（十五）积极开展创业服务。（十六）支持开展企业经营者和员工培训。（十七）加强科技创新服务。大力培育技术市场，促进科技成果转化和技术转让。（十八）支持企业开拓国内外市场。推动信息网络建设，积极为非公有制企业提供国内外市场信息。（十九）推进企业宽团信用制度建设。四、维护非公有制企业和职工的合法权益（二十）完善私有财产保护制度。（二十一）维护企业合法权益。（二十二）保障职工合法权益。（二十三）推进社会保障制度建设。（二十四）建立健全企业工会组织。五、引导非公有制企业提高自身素质（二十五）贯彻执行国家法律法规和政策规定。（二十六）规范企业经营管理行为。（二十七）完善企业组织制度。（二十八）提高企业经营管理者素质。（二十九）鼓励有条件的企业做强做大。（三十）推进专业化协作和产业集群发展。六、改进政府对非公有制企业的监管（三十一）改进监管方式。各有关监管部门要改进监管办法，公开监管制度，规范监管行为，提高监管水平。及时向社会公布有关监管信息，发挥社会监督作用。（三十二）加强劳动监察和劳动关系协调。（三十三）规范国家行政机关和事业单位收费行为。七、加首巧伏强对发展非公有制经济的指导和政策协调（三十四）加强对非公有制经济发展的指导。各级人民政府要根据非公有制经济发展的需要，强化服务意识，改进服务方式，创新服务手段。加强对非公有制经济发展动态的监测和分析，及时向社会公布有关产业政策、发展规划、投资重点和市场需求等方面的信息。（三十五）营造良好的舆论氛围。大力宣传党和国家鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针政策与法律法规，宣传非公有制经济在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，宣传和表彰非公有制经济中涌现出的先进典型，形成有利于非公有制经济发展的良好社会舆论环境。（三十六）认真做好贯彻落实工作。各地区、各部门要加强调查研究，抓紧制订和完善促进非公有制经济发展的具体措施及配套办法，认真解决非公有制经济发展中遇到的新问题，确保党和国家的方针政策落到实处，促进非公有制经济健康发展。中华人民共和国国务院
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