1976年5月任靖江县红光公社农水科副科长、公社革委会副主任；
1980年9月到江苏农学院农学系农学专业干部专修科学习；
1983年7月到靖江县委组织部帮助工作；
1983年9月任靖江县新桥乡党委书记；
1984年2月任宽滑举靖江县委副书记、县纪委书记；
1986年6月任兴化县（市）委书记；
1989年11月任扬州市委常委、兴化市委书记；
1990年7月任扬州市委慎碧常委、市委政法委书记（其间：1991年3月至1993年3月挂职任陕西省汉中地委副书记）；
1993年3月任扬州市委常委、副市长、市委政法委书记；
1996年6月任泰州市委副书记；
1996年9月任泰州市委副书记、市长、市政协主席；
1997年11月任泰州市委副书记、市长（其间：1998年9月至1999年7月在中央党校一年制中青年干部培训班学习，1998年9月至2001年7月中央党校研究生院在职研究生班世界经济专业学习）；
2001年5月－2008年3月任中共淮安市委书记；
2002年1月19日在淮安市第四届人大常委会第31次会议上，被补选为江苏省人民代表大会代表；
2003年1月任淮安市委书记、市人大常委会主任；
2008年1月省人大常委会副主任，淮安市委书记、市人大常委会主任；
2008年2月省人大常委会副主任、党组成员，淮安市委书记、市人大常委会主任；
2008年3月省人大常委会副主任、党组成让悔员。
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