1、隶属层次不同,存在职权差异。
县政府由地级市政府或行署直管,而县级市一般由省政府直管、地级市政府代管。由于隶冲芹属层次不一样,县级市政府的行政管理权限比县政府大一点,往往拥有“副地级市哗含”的审批权。
省里给予县级市明显的优惠政策,如不少县级市的城建维护费提高2到5个百分点,财政周转金每年增拨200万元以上。
2、城市化进程不同,职能重点相互区别。
县政府职能重点在乡村,县改市后城市化进程加快,县级市政府职能须同时考虑城区、乡村管理,注意协调城乡关系,其中重点之一就是城市建设,这是与县政府职能重点区别之处。
县级市普遍加大城市建设力度,从城市规划、城区改造、城市基础设施、散芦毕城市管理等方面入手,坚持高起点规划,高效能管理,达到高标准城市建设。
3、市与县名称不同,衡量政府效能的标准不一样。
县改市后,一是省、地级市政府对县级市政府的要求比县政府的要求更高,如“全国卫生城”的检查,验收县级市的工作成果,而不验收县的工作成果。机构改革的试点也往往放在县级市。这样,县级市的工作标准达到了一个新层次,迈上了一个新台阶。
二是市民对市长形象要求比对县长形象要求更高。县改市后,市民开始以市的标准来衡量市长,同时也规范自己。市民关心国事、关心政事、关心城市建设的风气日盛,对市长在思想观念、廉政勤政、工作方法和艺术、举止言谈等方面的要求也就越高。
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